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    关于《忻城县退桉还耕工作方案》的 政策解读

    来源:http://www.chuaichai.com 发布时间:2020-07-31 点击数: 199

      2017年1月18日广西壮族自治区第十二届第六次会议通过《广西壮族自治区饮用水水源条例》第二十四条在地表水饮用水水源二级区内,除第二十的行为外,还下列行为:(八)新种植轮伐期不足十年的用材林;第二十九条 在农村饮用水水源范围内,下列行为:(八)新种植轮伐期不足十年的用材林。

      根据2019年8月26日第十三届常务委员会第十二次会议《关于修改〈中华人土地管理法〉的决定》第三次修正第四章耕地第三十七条非农业建设必须节约使用土地,可以利用荒地的,不得占用耕地;可以利用劣地的,不得占用好地。占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建、挖砂、采石、采矿、取土等。占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。

      (一)《广西壮族自治区关于全面实行永久基本农田特殊的实施意见》(桂政发(2019)29)要求,三、严格永久基本农田管理(五)严格规范永久基本农田上的种植活动。在永久基本农田上不得种植杨树、桉树、构树等树种,不得种植草坪、草皮等用于绿化装饰的植物,不得种植耕作层的植物。2019 年1 月 3 日前已经种植的,由县级自然资源、农业农村主管部门根据农业生产现状和对耕作层的影响程度组织认定,能恢复粮食作物生产的,5 年内恢复。

      (二)广西壮族自治区林业厅关于进一步调整优化全区森林树种结构实施方案(2015-2020 年)要求2015-2020年,全区树种结构调整的目标任务如下:1、造林树种更多样。逐步调减桉、松、杉等人工纯林种植规模,大力营造乡土树种、珍贵树种、名优经济林和混交林。2、林分结构更优化。调减桉树种植 400 万亩,即将现有公益林中的 80 万亩桉树林以及商品林中处于交通干线两侧、主要河流源头及两岸、重要水库四周、旅游区、城镇村屯四旁的320 万亩桉树林为混交林或其它乡土树种,使桉树森林总比例从 13.7%降到 12%以下。

      党的十九大和十九届二中、三中全会以及、决策部署要求,牢固树立新发展,强化永久基本农田特殊意识,坚守十分珍惜、合理利用土地和切实耕地的基本国策,着力加强耕地数量、质量、生态“三位一体”,落实藏粮于地、藏粮于技战略。以确保全县粮食安全和农产品质量安全为目标,完善措施,提高监管水平,逐步构建全县有力、集约高效、监管严格的永久基本农田特殊新格局,牢牢守住耕地红线和永久基本农田控制线。

      在国家划定的永久基本农田红线范围内,依据《中华人土地管理法》《广西壮族自治区关于全面实行永久基本农田特殊的实施意见》等法律法规开展桉树清理引退工作,恢复原种植条件。确保全县耕地保有量不少于5.8720万公顷,永久基本农田不少于4.90万公顷,稳步提高粮食综合生产能力,为确保谷物基本自给、口粮绝对安全提供保障。耕地与永久基本农田红线绝不能突破。生态文明建设、耕地需党政同责。

      (一)粮食安全、兼顾效益的原则。任意改变基本农田用途的行为,不准占用基本农田进行植树造林、发展林业和搞林粮间作以及超标准建设农田林网。正确引导和规范农业结构调整,做到既考虑公共利益、利于粮食安全、改善生态,又兼顾群众利益、利于改善民生。

      (二)循序渐进、统筹规划的原则。按照《基本农田条例》《广西壮族自治区饮用水水源条例》《广西壮族自治区关于全面实行永久基本农田特殊的实施意见》(桂政发〔2019〕29 )逐步推进桉树的清理退出,以基本农田,特别是水源区、主要交通干线沿线利用基本农田种植桉树的优先清退,然后开展其它区域工作,循序渐进,向纵深推进。

      (三)因地制宜、适地适种的原则。引导农户科学种植,在耕地上因地制宜调整种植粮食、水果、蔬菜、桑树、中药材等优势特色农作物,促进“桉退”地区产业转型,实现产业发展与耕地、农民增收双赢目标。

      (四)依法推进、全民参与的原则。以《中华人土地管理法》、《基本农田条例》等法律法规为准绳,依法推进耕地桉树清理退出工作。动员和引导种植户(业主)积极参与桉树清理退出,鼓励农民退耕地上因地制宜调整种植粮食、水果、蔬菜、桑树、中药材等农作物,建设生态家园。

      主办:广西来宾市忻城县 承办:广西来宾市忻城县政务服务和大数据发展局

    原文标题:关于《忻城县退桉还耕工作方案》的 政策解读 网址:http://www.chuaichai.com/a/shujiazuoye/2020/0731/145914.html